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더불어민주당 전국대의원대회준비위원회는 4일 8월 전당대회 룰을 확정해 발표했다. 지난달 29일 국회 원내대표실에서 열린 비공개 전준위 참석하는 안규백 전준위원장. /이선화 기자

[더팩트ㅣ국회=박숙현 기자] 더불어민주당 전국대의원대회준비위원회(전준위)가 현행 '단일성 집단지도체제'와 '권리당원' 기준을 유지하기로 결정했다. 최대 쟁점이었던 선거인단 비중은 대의원을 현행 45%에서 30%로 대폭 낮추고, 국민 비중은 10%에서 25%로 올려 차기 지도부 선출 과정에서 국민 목소리를 적극 반영하기로 했다.

민주당 전준위는 4일 전체회의를 열고 8·28 전당대회 룰(rule)을 확정해 발표했다. 이에 따르면 지도체제는 현행 단일성 집단지도체제를 유지하기로 했다. 앞서 민주당 재선 그룹은 당 대표와 최고위원을 득표 순서로 동시에 선출하는 '통합형 집단지도 체제'를 다수 의견이라며 전준위에 전달했지만, 역기능이 더 클 것이라고 본 것이다. 안규백 전준위원장은 "전통적으로 야당일 때는 단일성 지도체제를 많이 했다. 강력한 리더십과 역동성을 위한 것"이라고 했다. 지난달 의원 워크숍과 당 안팎의 의견을 수렴한 결과 '통합형 집단체제'로의 변화는 무리가 있을 것이란 의견이 다수 있었다고 전했다. 다만 지도부의 의사결정 구조와 관련해선 추후 재논의하기로 했다.

선거인단 구성 비율은 '국민 여론 확대'에 초점을 맞췄다. 현행 '대의원 45%, 권리당원 40%, 국민 여론조사 10%, 일반당원 5%'에서 '대의원 30%, 권리당원 40%, 국민 여론조사 25%, 일반당원 5%'로 바꾸기로 했다. 권리당원과 일반당원 비율은 유지하되, 국민 여론조사 비율은 확대하고, 대의원 비율은 축소한 것이다. 특히 예비경선(컷오프) 선거인단도 기존에는 중앙위원만 투표에 참여할 수 있었으나, 일반 국민 여론조사를 30% 반영하기로 했다. 이에 대해 안 위원장은 "이는 당대표와 최고위원 예비경선 모두에게 적용된다"면서 "후보 결정 단계에서부터 국민 목소리를 적극적으로 반영하도록 하는 의지의 표현"이라고 했다.

아울러 선거권 및 피선거권은 현행대로 권리행사 시행일(2022년 7월 1일)을 기준으로 12개월 이내에 6회 이상 당비를 납부하고 6개월 이전 입당한 권리당원에게 부여하기로 했다. 안 위원장은 "고무줄처럼 늘렸다 줄였다 하면 문제가 생기기 때문"이라고 밝혔다. 이에 따라 지난 대선 이후 민주당에 대거 입당한 지지자들은 이번 전당대회에서 투표권을 행사하지 못하게 됐다. 지난 1월 입당한 박지현 전 비상대책위원장 역시 전당대회에 출마가 불가능하게 됐다.

전준위는 본경선 후보자 수를 늘리는 방안도 고려했으나, 시간제약 등 현실성을 고려해 현행(당 대표 후보 3명, 최고위원 후보 8명)을 유지하기로 확정했다.

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