군산과 신항 관할권 갈등 지속 탓
道 “해수부 심의회 이후 재추진”
전북도가 역점을 두고 추진 중인 ‘새만금 특별지방자치단체’ 출범 계획이 첫발도 떼지 못한 채 난항을 겪고 있다.
새만금 관할권을 둘러싸고 군산시, 김제시 간 갈등이 지속되면서 전북도가 계획한 ‘새만금 특별지방자치단체’ 출범 계획이 난항을 겪고 있다.
이에 따라 새만금 권역의 공동 발전을 위한 특별지자체 추진이 당분간 어려울 것으로 전망된다.
19일 전북특별자치도에 따르면 이날 오전 도청에서 예정됐던 ‘특별지자체 합동추진단 구성 협약식’이 김제시의 갑작스러운 불참으로 잠정 연기됐다.
특별지자체는 새만금 사업의 속도를 높이고, 국가 예산 확보와 행정 운영의 효율성을 극대화하기 위해 군산·김제·부안 등 3개 시·군이 기능을 통합하는 모델이다.
전북도는 지난해 한국지방행정연구원의 연구용역을 통해 새만금 발전을 위한 구체적인 실행 전략과 6개 분야 47개 공동 협력 과제를 마련했다.
이를 바탕으로 3개 시군에 새만금 특별지자체 참여를 제안했다.
이번 협약식은 이를 위한 사전 단계로 추진됐으나, 김제시가 돌연 불참을 통보하면서 계획이 무산됐다.
김제시의 이탈은 최근 군산시와의 새만금 신항 관할권 갈등에서 비롯된 것으로 보인다.
군산시는 군산항과 새만금 신항을 통합 관리하는 ‘원포트(One-Port)’ 체제를, 김제시는 새만금 신항을 별도 항만으로 지정하는 ‘투포트(Two-Port)’ 방안을 주장하며 대립하고 있다.
이와 관련해 전북도는 오는 26일 열리는 해양수산부 중앙항만정책심의회에서 자체 구성한 ‘새만금신항 무역항 지정 자문위원회’ 회의 결과를 제출할 계획이었다.
그러나 김제시는 도가 중립을 지켜야 한다며 이에 강하게 반발했고, 결국 협약식 불참을 결정했다.
정성주 김제시장은 “군산항 운영 방식 문제는 군산과 김제, 해수부가 결정할 사안이므로 전북도는 중립적인 입장에서 과정을 지켜봐야 한다”고 강조했다.
전북도는 해수부 심의회 이후 협약식을 다시 추진할 방침이지만, 김제시가 강경한 입장을 고수하고 있어 특별지자체 출범은 쉽지 않을 전망이다.
전주=김동욱 기자 kdw7636@segye.com
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